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關于印發銀川市科技研究與發展基金管理辦法(試行)的通知
2017-01-20 09:08:08 作者:admin 來源: 瀏覽次數:0
 

 

關于印發銀川市科技研究與發展基金

管理辦法(試行)的通知

 銀科發〔2017〕7號

各有關單位,各縣(市)區科技局,銀川綜合保稅區經貿發展招商處,銀川經濟技術開發區經發局,銀川濱河新區經濟發展招商局,銀川高新技術產業開發區管委會辦公室:

為引導金融資本支持企業研發,緩解企業研發融資困難,促進企業科研投入和科技成果轉化及產業化,銀川市財政局和銀川市科技局聯合制定《銀川市科技研究與發展基金管理辦法(試行)》。現印發給你們,請遵照執行。


 

                                    銀川市科學技術局      銀川市財政局

                                               2017年1月11日

 

 


銀川市科技研究與發展基金管理辦法(試行)

 

第一章  總則

第一條  為引導金融資本支持企業研發,緩解企業研發融資困難,促進企業的科研投入,促進科技成果的轉化及產業化。經市政府批準,設立銀川市科技研究與發展基金(以下簡稱“研發基金”)。為規范銀川市科技研究與發展基金運作,特制定本辦法。

第二條  研發基金是指由市科技局單獨或與合作機構為償還本業務項下發生的融資風險而共同存入合作銀行的資金。

第三條  研發基金擔保貸款業務是對納入研發基金擔保范圍的銀川市域內注冊的企業,在合作擔保機構提供擔保、合作保險機構提供貸款信用保險的基礎上,由合作銀行向其發放的信貸業務,或合作銀行僅以研發基金為基礎發放的信貸業務。 

第四條  研發基金的使用遵循風險共擔原則,其風險責任由市科技局、合作機構及合作銀行共同承擔。

 

第二章  管理及職責

第五條  研發基金由市科技局單獨或者與合作機構共同出資設立,存入合作銀行保證金賬戶。

第六條  鼓勵金融機構采取“政府+銀行”、“政府+銀行+保險機構”、“政府+銀行+擔保機構”等靈活多樣的模式參與研發基金,有效緩解科技型企業缺乏金融機構認可的抵質押物導致的融資難、融資貴問題。鼓勵金融機構探索純知識產權質押和純信用擔保模式放款,拓寬企業融資渠道。

第七條  合作銀行應按照擔保基金規模不低于10倍的比例為符合條件的企業和項目進行貸款。

第八條  研發基金采取專戶管理,專款專用,各方不得以任何理由劃轉、挪用賬戶內資金。基金僅用于本辦法規定的研發基金擔保貸款業務發生風險時的代償。

第九條  由市科技局牽頭,組織市財政局等相關部門,每年對研發基金開展績效考評,監督資金的使用,確保資金專款專用。合作銀行應每季度向市科技局通報研發基金使用情況。

 

第三章  支持對象和條件

第十條  研發基金擔保貸款業務扶持對象須符合以下基本條件:

(一)銀川市域內經認定的國家級高新技術企業、自治區級科技型中小企業;由銀川市科技局認定的“瞪羚企業”、科技型小微企業;

(二)企業連續兩年持續經營,企業及其法定代表人無不良信用記錄,當前無訴訟;

(三)企業必須擁有有效發明專利或版權;

(四)實施的項目必須是科技研發、科技成果轉化項目;

(五)抵質押融資的,發明專利或版權價值占總抵質押物價值的比重不得低于30%。

第十一條  研發基金優先支持符合下列條件的項目:

1、自主創新性強、市場前景好的項目;

2、高技術服務業項目,科技成果轉化項目;

3、引進吸收再創新項目及利用高新技術改造傳統產業的項目等;

4、各類高層次人才引進計劃資助對象所創辦企業的項目;

5、企業與高校、科研院所開展產學研合作,并實施科技研發攻關的項目。

第十二條  合作擔保機構擔保費收費標準一般為1.5%,合作保險機構貸款信用保險費率不得高于5%,合作銀行貸款利率上浮比例不得超過人民銀行同期基準利率的30%,雙方均不得收取除利息、擔保費、保費以外任何提高企業融資成本的附加費用。取費標準以科技局與合作金融機構協商一致確定為準。

第十三條  原則上一家企業或科研機構在同一貸款期限內只能申報一個項目貸款,單戶企業貸款額度不超過300(含)萬元,貸款期限一年。

第十四條  企業申請貸款資金必須用于科技研發、科技成果轉化及產業化,不得以任何形式將貸款流入資本市場和用于股本權益性投資、房地產項目開發,不得用于借貸謀取非法收入,以及用于其他國家法律法規明確規定不得經營的項目。

 

第四章  項目申報與審核

第十五條  科技局根據銀川市科技工作重點發布貸款項目指南,明確貸款項目的申報及組織要求。

第十六條  市科技局對企業申報項目進行資格性審查。審核通過的項目向合作擔保機構、保險機構及合作銀行提供推薦企業名單和相關資料。企業應向市科技局提交的申報材料包括:

1、《銀川企業科技研發基金項目貸款申報書》;

2、企業營業執照(或三證合一證件)復印件;

3、國家級高新技術企業、自治區級科技型中小企業、銀川市“瞪羚企業”和科技型小微企業的相關證明;

4、無糾紛的專利權、版權歸屬證明文件;

5、至少包括貸款項目科技創新、投資總額、資金來源、建設內容、經濟效益等情況的說明材料。

第十七條  市科技局在完成資格性審查后,對符合條件的企業以書面形式告知擔保機構、保險機構、合作銀行。擔保機構、保險機構、合作銀行應在收到市科技局書面通知15個工作日內決定是否給予提供擔保、保險。對于被否定的申請客戶,由擔保機構、保險機構和合作銀行以書面告知市科技局。

第十八條  擔保機構、保險機構同意提供擔保或信用保險的,應在10個工作日內完成全部流程,并向合作銀行簽發放款通知或證明。合作銀行應在收到放款通知或證明3個工作日內發放貸款。合作銀行直接貸款的,應在10個工作日內完成放款。

 

第五章  資金監管和代償

第十九條  擔保機構、保險機構和合作銀行按照有關規定對貸款企業和貸款使用情況進行監督。對企業或貸款出現的異常情況,要及時相互通報。

第二十條  當擔保機構提供擔保的貸款出現逾期或不良的,市科技局、擔保機構、合作銀行按照2:6:2的比例分擔貸款本息;保險機構提供信用保險的貸款出現逾期或不良的,保險機構根據約定理賠后,由研發基金和合作銀行按照3:7分擔;合作銀行直接放款的,研發基金承擔的貸款本息分擔比例不得超過50%。

第二十一條  履行代償責任后,擔保機構、合作銀行負責向貸款企業進行追索,對于追償所得資金或企業恢復還款能力后收回的資金,扣除相關追索費用后,剩余部分按照各方承擔的風險比例原渠道返回。

 

第六章  貸款貼息及罰則

第二十二條  貸款企業按照約定歸還貸款本息的,市科技局、財政局對實際發生的貸款利息和擔保費分別補助30%,對貸款信用保險費補助50%

第二十三條  貸款企業在辦理知識產權質押融資過程中產生的評估費用,可以申請銀川科技創新券,單個企業每年最多補助5萬元。

第二十四條  貸款企業單位發生下列情形之一的,擔保機構、合作銀行有權提前追討貸款本息,并依法追究其法律責任:

1、弄虛作假騙取貸款的;

2、挪用或擠占貸款資金的;

3、在日常管理中不配合項目實施情況核查,不按要求提供完整財務報表、項目進展情況報告等材料的。

第二十五條  研發基金代償的貸款企業及其法定代表人,經認定屬于惡意違約的,由市科技部門在官方網站和媒體公開曝光,記入政府信用平臺,并列入銀川市科技項目黑名單。市科技局支持合作銀行、擔保機構、保險機構根據有關法律法規對惡意違約的貸款企業及其法定代表人提起訴訟,限制企業法定代表人或其他主要責任人的個人消費。

 

第七章  附則

第二十六條  本辦法由市科技局負責解釋。

第二十七條  本辦法自發布之日起施行,試行兩年。


銀科發〔2017〕7號-關于印發銀川市科技研究與發展基金管理辦法(試行)的通知(帶簽章).pdf


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